2013年10月1日 星期二

[讀書] 圖書館的社會責任

(不好意思沒有標明出處,若有著作權疑慮等問題會撤掉)

l   社會排除定義
u  1980年代法國政府的社會政策而來,用來指涉那些生活於社會邊緣的人們,特別是那些沒有被社會保險系統所保障者。
u  社會排除至少有7個面向:
經濟(長期失業、低收入);社會(無家可歸、犯罪、不良少年,家庭和學校問題);政治(disempowerment、缺乏政治權利、疏離或是對政治參與缺乏自信);鄰里(貧民區,腐朽的房屋、環境惡化);個人(心理或生理疾病、低教育程度);空間(集中/邊緣化的弱勢族群);群體(身心障礙者、年長者、少數族群)
u  生活於特殊機構或離開特殊機構者,如受刑人、兒童之家、精神病院者特別處於弱勢。

u  從三個面向對生理和心理層面造成剝奪或傷害
Ø  資源:物質資源、社會資源、公私服務近用
Ø  參與:經濟參與、社會參與、文化教育與技能、政治或公民參與
Ø  生活品質:健康福利、生活環境、犯罪、傷害定罪
u  社會正義—人們有平等的公民權,機會與資源分配應是平等的、都有最低限度的社會保障,因此人人都可以取用有權使用的資訊服務和工具,也了解要如何透過這些保障自己的權利。所有的文明國家都不該遺棄社會排除的人民,應給予相同的機會及人權。
u  支持和預防性的行為可能產生正向影響 : 提早偵測到問題並盡早改善、減少對個人和社會的負擔。
u  社會排除焦點放在減輕並消除排斥à社會包容焦點放在人們不該被排除,未受排除者也不會因為要解決社會排除問題而受到嚴重影響à社會凝聚於公民社會的情境中推廣社會包容的願景,因為凝聚是建立在人們的相互連結之上。
u  社會包容(social inclusion)讓所有人都能更好、沒有一個人被排除於外(凌駕於不同族群、性別、階級、世代與區位之上),社會中所有個體都能具備所需的機會、與必要之資源,以參與社會中完整的經濟、社會、與文化相關活動。

l   圖書館的角色
u  聯合國教科文組織(1994)《公共圖書館宣言》公共圖書館提供無私的服務,不因年齡、種族、性別、信仰、國籍、語文及社會地位而有差異。
u  Books are for all美國圖書館權利法案明示圖書館對待讀者應一視同仁,不可因讀者之種族、經濟狀況或性取向等身份產生差別待遇,況且黑人、女性、同性戀等都在爭取平等抵抗歧視,館員應積極確保人人能取得資訊的權利。
u  ALA的社會責任圓桌會議(Social Responsibilities Round Table of the ALA)/1969 目前主要任務包含女性主義;飢餓、無家可歸、貧窮;國際責任;馬丁路德記念日(種族);彩虹計畫(同志)、環境
u  身為館員,可以利用自身的圖書館技巧,使他人擁有使用資訊的力量。確保每一經濟階級的人,都能公平地取得資訊。
u  反思--商業態度是奠基於不同的動機之上,主要的目標是獲利,而非提供服務滿足使用者的需求,公共服務不應以私營部門的方式被組織或評估。
u  圖書館假設有需要卻不來使用的人基於某些原因(ex.行銷不夠),然而往往是針對主要的使用者在調查研究,被社會排除的人不容易聽到他們的聲音,也就不容易發現他們不使用的原因(ex.罰款、術語、圖書館地位)
u  不來使用圖書館的人?
Ø  離圖書館太遙遠醫院、監獄、交通工具(旅行)
Ø  工時太長
Ø  行動不便身障、生病
Ø  不識字移民、難民、其他族裔
Ø  心理因素閱讀障礙、被排擠、貧窮

l   行動
u  需要的訓練 : 認知(了解何謂社會排除)、能與特殊族群相處(推廣、照顧)、能描繪族群並定義其需求、領導與管理反應社會責任議題、能和各機構進行長短期合作
u  鼓勵社區參與(人們參與並決策與自身有關的議題過程)à英國DCMSDepartment for Culture, Media and Sport's)設定公共圖書館未來的重要任務為閱讀學習、數位市民、社區公民價值,藥與社區結盟,提供以社區為主的服務。
u  需求導向圖書館服務 : 降低對書和建築的重式轉移到社區需求、參與、發展。假設每個人有不同需求,不論計畫、設計、傳遞和評量都要以社區整體為考量,並非要改變社會或提升社會風氣,而是提供讀者所需資訊以增加其能力和社會、經濟、政治地位。
Ø  策略--發展所有持有者(包含潛在的社會排除對象)都認可的策略和明確願景,策略制訂人員多元,策略應易近且經常檢視
Ø  結構--規劃新的人員和服務架構以落實策略
Ø  系統--檢視政策流程符合策略和服務人員架構,消除近用障礙或繁瑣流程
Ø  文化--培養新的組織文化以長久支持策略
u  要以社群成員而非服務提供者的身分進入社群,建立關係、積極了解其背景文化脈絡及為何會被排除,致力於平權和傾聽,關係建立後才會提供服務意見,要持續溝通並解決他們的需求,當社群成員踏入服務區後就會開始和館員合作,最後則是讓社群參與討論、評估服務的優缺點

l   案例
u  弱勢家庭
        提供家庭素養課程(Family Literacy Sessions),協助低程度的家庭閱讀童書,並促進互動。打破低素養與犯罪的家庭循環、教育家長成為孩童的第一個老師、加強孩童的素養與建立自信、指導家長利用童書與孩童建立連結並會後續繼續使用圖書館,同時也能提升父母的素養,共同思考自我、家庭、社群、世界等,加強溝通互助。
        屋崙公共圖書館--有些父母把圖書館當作臨時日托中心,上班時把年幼子女送到圖書館,下班才接回家;有些家長則覺得圖書館是避風港,可讓孩子遠離街頭。很多小孩從早到晚留在館內,但只有少數孩子有錢買午餐。聯邦農業部的暑期營養計畫和阿拉米達縣食物銀行,為館內兒童提供免費午餐,圖書管理員在兒童進食期間為他們講故事。
u  待業
台中一名網路圖文作家「怪獸老爸」,5年多前被遊戲公司裁員,原本也在家當奶爸照顧女兒,但他沒放棄,買不起電腦書,就帶著女兒到圖書館借,他還發現資訊圖書館連平板電腦都能免費使用,於是他把圖書館當成自己的工作室,經常來這裡用平板電腦畫畫,作品通通PO上網,吸引3萬名網友按讚,之後他參賽數位創作比賽,不僅獲得金獎,賺到10萬元獎金,現在也找到新工作了。
u  街友、遊民
遊民欠缺固定的、定期的、合適的夜間住所,常有離婚、藥物濫用、離開矯正機構、身心健康問題、家暴、貧窮等問題,可能因長期無家可歸導致罹患心理疾病。認為圖書館是個安全且不會被找麻煩的地方,希望簡化借書證辦理流程、延長開放時間、提供求職計畫。圖書館可提供轉介服務、社區資源資料庫來幫助遊民、設置特殊社區空間(內有書籍、雜誌、報紙)、可利用收容所的地址來註冊圖書證、提供書籍館藏讓等待申請救助的家庭朗讀書籍給小朋友聽、提供求職資訊與應徵策略、提供預防保健資訊。不知道圖書館可提供什麼一般性或遊民的服務兒不會使用。
u  孩童收容所
Orange County Public Library與孩童收容所Orangewood Childrens Home合作。從其他OCPL分館借館藏來給孩童;增訂適宜孩童年齡的館藏;也購入了一些贈送給孩童的書籍,讓孩童體會到將書籍保留在身邊的快樂。鼓勵孩童成為讀者的方式,包含朗讀故事給孩童聽;讓每位孩童都可以借書。有些青少年媽媽與她們的小孩一同待在收容所,想了解懷孕方面的圖文書。
u  監獄
Orange County Public Library將平裝書與雜誌利用書車送至Juvenile Hall,讓等待宣判的青少年(平均年齡14)可以閱讀。可能是對於學校的漠不關心;家中有麻煩所以中斷了學習;或沉迷於其他活動,如加入幫派。
多數監獄圖書館的使命為 : 矯治與改變嗜好和行為、鼓勵道德發展、提供休閒閱讀素材以打發時間、提供接觸法庭的機會。角色定位主要分為五大面相 : 教育、娛樂、治療、法律與職涯進修,包含九種—獨立的學習中心、正式教育支援中心、法律資訊中心、娛樂閱讀素材中心、休閒活動中心、個人修憩中心、治療計畫協助中心、生涯資訊與轉介中心、員工研究中心。
台東戒治所與鹿野鄉立圖書館完成簽約,鹿野鄉圖有三萬本藏書將以每次借閱六百本供收容人選讀。收容人阿俊閱讀《上癮的真相》了解毒品的可怕,曾經為吸毒把已騎上機車的父親拉下車,就為了將機車變賣買毒。新北市圖行動圖書車首次開進土城區少年觀護所內,特別挑選了勵志以及適合青少年閱讀的書籍,更安排故事志工帶來閱讀活動,日後更將持續推動有聲書閱讀及電影賞析等活動,每個月第二、四週的週四下午由行動圖書車定期送書香到少年觀護所。
屏東區的竹田圖書館、長治圖書館、復興圖書館每個月將準備共 900 冊新書出借給屏東看守所。由於看守所收容人多,且每日須在工廠勞動,閱讀時間有限,也因此新書出借期限延長至60天。收容人將六個舊鐵櫃改裝成六輛「耕心築田行動圖書車」,每車內有 300 冊書籍,分別放置於各工場供借閱。所方還特地安排七位志工老師帶領「收容人讀書會」,每兩星期輔導收容人讀書,討論書籍內容對心境的正面意義與影響。

l   困難
u  資金減少、政治氛圍改變、公共支出減編時,不重視此問題,必須爭取長期擔保。
u  主流政策只會加深問題、過於主動會造成反效果
u  缺乏當地合作、投入太少人力
u  策略未妥善結合、忽視可用方法
u  只關注行銷、利益
u  館員同質性太高,難對其他族群有更多理解,會和媒體及政策同流定義哪些讀者值得服務

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